时速超20公里电动车划归机动车 须办驾照

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　　《机动车运行安全技术条件》新国标9月1日起实施，时速在20公里以上、50公里以下，重量超过40公斤的电动车被作为轻便摩托车而纳入机动车管理范畴

　　在市面上掏几千元钱买电动车，到车管所办非机动车牌照，无论你是年轻人还是老人，都可以驾驶电动车上路。但从9月1日起，《机动车运行安全技术条件》新国标正式实施，电动车正式变身为“轻便摩托车”，将纳入机动车管理范围。

       您要是再想驾驶电动车，可能就要办驾照、上保险了。据了解，针对电动自行车速度太快引发的安全问题，新国标进行了有针对性的监管修改，规定：时速在20公里以上、50公里以下，重量超过40公斤的电动车被作为轻便摩托车而纳入机动车管理范畴。当然，不是说目前所有的电动自行车以后都变身机动车了。规定表示，最大设计车速不大于20公里，具有人力骑行能力，且整车整备质量、外廓尺寸、电动机额定功率等指标符合国家标准规定的两轮车辆(也就是电动自行车)不纳入机动车管理。

　　新国标实施后，交警部门将对符合机动车标准、同时具有工信部及公安部机动车公告的产品受理注册登记，驾驶者要办理上牌照、考驾照、买保险等手续后才可以合法上路。

　　被纳入机动车范围后，电动车的管理将出现一系列变动。比如，市民在购买电动车时需开具机动车销售全国统一发票，同时车辆合格证必须是机动车整车合格证，并附车辆技术参数表，才能到车管所入户。而时速“超标”的电动车上路行驶必须购买保险、牌证齐全，驾驶者必须年满18岁并考取摩托车驾驶证，无牌无证无保险上路将面临更高处罚。另外，今后如果人们骑这些车在路上发生交通事故，也会按照机动车的相关规定进行事故责任认定和损害赔偿调解。

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　　商家说法

　　电动车没有时速低于20公里的

　　昨日下午，记者来到西安市伞塔路，这里电动车销售店较多，生意和以往一样火爆。对于新国标中时速超20公里电动车按机动车管理，大多数商家还没有听说，他们听记者讲述之后都觉得非常诧异。

        一位销售人员说，现在销售的电动车，大概分为两个类型，一种是踏板式的，另一种脚蹬式的，甭管哪一种，现在时速都没有低于20公里的。销售员说，市民买电动车图什么，就是为比自行车快，比私家车用的方便，相关的费用比较低。现在按机动车管理，电动车优势都没了，谁还会考虑电动车。估计相关政策出台后，会对电动车销售有影响。

　　一些知名品牌电动车商家表示，新国标相关规定对整治电动车市场大有好处。“因为电动车的自身优势，这两年市场前景很好，难免有些小品牌出现，产品质量出现参差不齐。”某品牌销售人员说，这样对消费者来说很不安全，电动车按机动车管理，产品质量自然会提高，毕竟出现优胜劣汰，对净化市场是有利的。

　　不过，也有商家提出疑虑。新国标出台之后，可能会有部分企业，为迎合消费者心理，用技术手段为车降速。“说白了就是弄虚作假，安装设备让车辆参数达标，而真正使用时只要改装，车辆的速度一点都不会慢，保证消费者不用按机动车办手续，而且还能享受到机动车的速度，到那时可能隐患就更多了。”销售员说。

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　　市民反应

　　电动车成摩托了

　　喝点酒也不能骑了？

　　按照新国标的相关规定，时速超20公里电动车划归机动车辆管理后，驾驶者就要有驾照，对此不少市民无法理解。市民小张刚买电动车没几天，听了这个新标准不停地挠头。“以前喝点酒还敢骑电动车。这以后要是酒后骑电动车，被民警拦住，是不是要验酒精浓度，超标了还算酒驾，说不定还要关上几天，实在是划不来了。”

也有市民认为，考了驾照再骑电动车，大家的安全驾驶意识就强多了。大多市民听到新国标后，心中产生了很多疑问。冯先生讲，既然电动车按机动车管理，出行是不是能走机动车道？电动车和私家车在一起行驶，先别说安全隐患增加了，道路拥堵问题更麻烦了。刘女士讲，西安市曾明确规定，二环以内(包含二环路)西安市牌号摩托车禁止通行，三环以内(包含三环路)外地牌号摩托车禁止通行。电动车被划归轻便摩托车，是不是也不能进二环了？

　　孙女士认为，超标电动车成了机动车后，规定就多了。“停车费要提高了，不停在车位上，还有可能被贴黄条。”她还担心有人为逃避责任，会不会套牌。周先生讲，这样管起来有好处，这以后被人碰了，或者是被盗了，就有保险公司赔了。从事快递业务的小洪很不开心，要是按机动车来管理，以后快递公司送货咋办，是不是都要骑自行车了，那效率就实在太低了。也有市民觉得，电动车纳入机动车管理，可以避免很多安全事故，有利于道路交通安全。

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　　西安将尽快出台相关管理措施

　　昨日下午，记者联系西安市交警支队，相关人员表示，从媒体上得知了相关信息，但有关内容通知文件，支队还暂时没有看到。文件下发需要时间和过程，会针对有关的电动车内容，综合考虑西安市的道路特点，尽快出台相关的管理措施规定。工作人员表示，西安市现有电动车的管理办法是，消费者要拿着相关手续，到车管所办理非机动车牌照，才允许上路行驶。道路上出现不文明行为，基本只按非机动车来处理。

　　交警支队有关人士表示，保守估计，西安现有电动车40多万辆，其中办理了牌照的30多万辆，未办牌照的估计也有10多万辆。本报记者杜俊岭


　　长沙50万电动车将纳入机动车管理

　　新国标虽然刚刚出台，国内有城市出台措施，明确了相关管理责任。据三湘都市报报道，长沙街头除了1万多辆注册上牌的电动自行车外，其余50余万辆电动车都将纳入机动车管理。“新国标实施后，对于2009年9月30日前登记备案证照齐全的电动车，在政府部门没有出台新的规定前，交警部门将继续认可其城区通行权。”长沙市交警支队相关负责人表示。

　　新国标实施后，交警部门将对符合机动车标准同时具有工信部及公安部机动车公告的产品受理注册登记，驾驶人通过上牌照、考驾照、买保险等几道关可以合法上路。由于目前长沙城区禁摩，已经停止办理摩托车注册登记车管业务，但这一部分电动车可在禁摩区域外上牌并通行。

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　　电动车纳入机动车曾被暂缓实施

　　早在2009年12月，曾有过“电动车纳入机动车”的激烈争论。

　　当时国家标准管理委员会公布《电动摩托车和电动轻便摩托车安全要求》等4项国家标准，标准规定，“40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车，称为轻便电动摩托车或电动摩托车，划入机动车范畴”。该标准本计划于2010年1月1日开始实施。

　　标准发布后，业内人士分析称，按此标准规定，不符合标准要求的电动自行车车主可能需要履行考驾照、上牌照、买保险等一系列手续，甚至将要在机动车道与汽车同行。若认真执行该标准，超过2000家电动车生产企业将变成无证生产的非法企业，超过500万就业工人将面临失业。

　　随后，中国自行车协会以及各地方协会先后向国家标准委递交申请，请求暂缓实施或撤销有关国标，并建议尽快修订《电动自行车通用技术条件》国家标准。

　　当年12月16日，国家标准化管理委员会通报称，《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等4项国家标准涉及电动轻便摩托车的内容暂缓实施。

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前　　言

　　本标准的附录为推荐性的，其余均为强制性的。
　　本标准代替 GB7258-1997《机动车运行安全技术条件》。
　　本标准与 GB7258-1997相比，主要修订内容如下：

　　1、增加了"3 术语和定义"，明确了中置轴挂车、乘用车列车、电动汽车等概念；将"三轮农用运输车"更名为"三轮汽车"，将"四轮农用运输车"更名为"低速货车"，明确"农用运输车"实质上是汽车的一类；将"运输用拖拉机"更名为"拖拉机运输机组"，明确了拖拉机牵引挂车方可从事道路运输作业。

　　2、在"4.1 整车标志"中，⑴删除了 GB7258-1997 第 3.1.1 条中的"在车身外表面的易见部位上应装置能识别车型的标志"的要求；⑵细化了各种类型机动车产品标牌应标明的项目，明确项目名称均应有中文，允许使用符合规定的柔性标牌（4.1.2）；⑶明确了汽车、摩托车及轻便摩托车、半挂车必须具有车辆识别代号，规定车辆识别代号一经打刻不允许更改、变动（4.1.3）；⑷取消了 GB7258-1997 第 3.1.3 条中的发动机型号和出厂编号应易于拓印的要求；⑸增加了道路运输危险货物车辆标志的要求（4.1.5）。

　　3、在"4.4 轴荷及质量参数"中增加了汽车及汽车列车、挂车的轴荷和质量参数的要求。

　　4、在"4.5 核载"中调整、细化了机动车乘坐人数（或乘员数）核定的要求。

　　5、在"4.8 图形和文字标志"中增加了"机动车的警告性文字均应有中文标注"的要求。

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　　6、在"7.2 行车制动"中增加了部分重型汽车和挂车应装备防抱制动装置的要求，在"7.12. 制动报警装置"中规定了采用液压制动的汽车应装备液压传能装置部件失效报警装置的要求及安装具有防抱制动装置的汽车应具有防抱制动装置失效报警功能。

　　7、在"7.13 路试检验制动性能"中增加了用充分发出的平均减速度 MFDD 检验三轮汽车、低速货车行车制动性能的规定；在"7.14 台试制动性能检验"中增加了乘用车和总质量不大于 3500kg 的货车的后轴制动力及三轮汽车的整车制动力等要求，并针对用平板检验台检验乘用车行车制动提出了特殊要求。

　　8、在"8.4.6 远光光束发光强度"中适当提高了部分机动车远光光束的发光强度要求；在"8.4.7 光束照射位置要求"中调整了前照灯近光光束和远光光束的高度照射位置和水平照射位置要求。

　　9、在"8.5 其它电气设备和仪表"中增加了部分汽车应安装行驶记录装置的要求。

　　10、在"9 行驶系"中增加了乘用车用轮胎应有胎面磨耗标志的要求（9.1.8）及部分机动车的车轮动平衡要求（9.4）和悬架特性（9.8）要求，允许乘用车备胎规格与其它轮胎不同（9.1.8）。

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　　11、增加了"10.5 车速受限车辆的特殊要求"。

　　12、在"11.6 车门和车窗"中进一步明确了各种类型安全玻璃的适用范围（11.6.3），允许只在沿道路中央车道设置的公共汽车专用道上运营使用的公共汽车根据需要在车身左侧开设乘客门（11.6.5）。

　　13、在"12 安全防护装置"中规定了乘用车的所有座椅（第三排及第三排以后的可折叠座椅除外）均应装置汽车安全带的要求（12.1）、"12.8 气体燃料专用装置的安全防护"及汽车（三轮汽车除外）均应装备符合规定的三角警告牌的要求（12.12）。

　　14、在"14 机动车环保要求"中增加了机动车车外噪声控制的要求。

　　15、在"附录"中规定了机动车安全技术检验时适宜采用的检验方法和设备，规定对满载/空载两种状态下后轴轴荷之比大于 2.0 的货车和半挂牵引车宜加载（或满载）检验制动性能。

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　　本标准实施的过渡期要求：
　　1、4.8.3 机动车的警告性文字均应有中文标注的要求对于进口机动车；7.2.11 有关部分机动车应装备防抱制动装置的要求；7.12.2 有关采用液压制动的汽车应装备液压传能装置部件失效报警装置的要求；8.2.5 挂车及车长大于 6m的机动车应安装侧反射器和侧标志灯的要求对于组成拖拉机运输机组的单轴挂车及车长大于 6 m且不大于 10m的机动车；8.2.7 部分机动车应设置车身反光标识的要求； 8.5.5 的要求对于车长大于 9m 的长途客车和旅游客车；9.1.8 乘用车用轮胎应具有轮胎磨耗标志的要求；10.5 对于车速受限车辆的特殊要求；11.2 有关可翻转的驾驶室在翻转操纵机构附近易见部位应有提示文字的要求；12.12 汽车（三轮汽车除外）应装备三角警告牌的要求；以上要求自本标准发布之日起第 7 个月开始对新注册车实施。
　　2、7.12.4 有关防抱制动装置失效时报警的要求； 12.1.1 乘用车的所有座椅（第三排及第三排以后的可折叠座椅除外）均应装置汽车安全带的要求对于座位数不大于 5 的乘用车；12.1.1 长途客车和旅游客车的同向或相向座椅的座间距大于某一限值且座椅前方一定距离内无防护物时应装置汽车安全带的要求；以上要求自本标准发布之日起第 13 个月开始对新生产车实施。
　　3、4.1.2 产品标牌上标明的所有项目的名称均应有中文名称的要求，对于进口机动车自本标准发布之日起第 19 个月开始对新进口车实施。
　　4、12.1.1 乘用车的所有座椅（第三排及第三排以后的可折叠座椅除外）均应装置汽车安全带的要求，对于座位数大于 5 的乘用车自本标准发布之日起第 19 个月开始对新生产车实施。
　　5、7.1.2汽车应具有应急制动功能的要求，对于低速货车自本标准发布之日起第 25 个月开始对新生产车实施。
　　6、4.1.2 和 4.1.3 有关汽车应标明（打刻）车辆识别代号的要求，对于三轮汽车和低速货车具体实施日期另行规定，在实施日期之前应标明（整车）出厂编号（4.1.2）和打刻整车型号和出厂编号（4.1.3）。
　　7、8.5.5 的要求对于其它应安装行驶记录仪的汽车，具体实施日期按照相关法律法规的规定执行。
　　本标准的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F为规范性附录，附录G为资料性附录。
　　本标准由中华人民共和国交通管理标准化技术委员会归口。
　　本标准主要起草单位：公安部交通管理科学研究所、交通部公路科学研究所。
　　本标准参加起草单位：中国汽车技术研究中心、机械工业农用运输车发展研究中心、天津摩托车技术中心、天津市公安交通管理局车辆管理所、中国检验有限公司、洛阳拖拉机研究所、中国环境科学研究院、北京市公共交通总公司。
　　本标准主要起草人：应朝阳、周天佑、耿磊、张咸胜、王玉林、秦煜麟、何勇、吴卫、魏嘉文、王凡、尚项绳、刘欣、赵家琳、鲍晓峰、李爱民、占建云。
　　本标准所代替标准的历次版本发布情况为：
　　——GB 7258-87、GB 7258-1997。

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　　■客车安全性 加严了客车侧倾稳定性要求；规定车长大于9米的客车应装备缓速器或其他辅助制动装置、前轮应装备盘式制动器、所有车轮应装子午线轮胎（其中校车、卧铺客车等重点车辆还应装无内胎子午线轮胎）。校车、公路客车和旅游客车的所有轮胎不允许使用翻新胎。
　　■私人乘用车 乘用车和小于等于7吨的货车，应在靠近风窗立柱的位置设置永久保持、可从车外清晰识读车内车辆识别代号的标识。
　　■摩托车重新定义 将部分长着摩托车样子、速度并不慢的代步“电动自行车”纳入了轻便摩托车的管理范畴。如排量大于50mL，或如使用电驱动，电动机最大输出功率综合大于4kW的摩托车，均称为普通摩托车。