2013年腾讯头条新闻汇总

只要有你自

2013-02-19

多地严控“以人查房”被指保护贪腐

昨日，有媒体报道称，福建漳州、江苏盐城等地加紧出台房屋信息查询规范，这些规范对“以人查房”做出专门约束。
消息引发争议，有网友调侃称“此地无银三百两”。业内观点称，政策有利有弊，一方面有利于保护信息安全，同时也不免成为某些利益人群的保护伞。律师观点则认为，房产信息的公开并无不妥。
以人查房？
多地严控住房信息查询
昨日，记者从福建漳州市行政服务中心网站看到，2月16日，一条名为《市房屋登记中心规范房屋登记信息查询行为》的信息报道中提到，“为进一步处理好物权公示和隐私保护的关系，更好地维护房屋交易安全，保护房屋权利人的合法权益，市房屋登记中心近日发布《房屋权属登记信息查询暂行办法》，以规范我市市区房屋权属登记信息查询行为。”刚出台的《办法》要求：“房屋权属登记信息严禁以姓名(名称)为条件进行查询，只能以明确的房屋座落或房屋所有权证编号进行查询，查询工作人员对房屋权属信息的内容保密。”
另外，中国盐城网近日公布了《盐城市房屋登记信息查询管理办法(试行)》解读，解读内容中提到，除本人、公检法、住房保障部门、律师等要通过特定程序外，其他情形“一律严禁‘以人查房。办法称，部分地区个人住房信息的不正常流出，“引发了部分市民对个人住房信息安全的担忧，社会各界也颇为关注”。
据记者了解，“房叔”“房婶”事件后，北京市建委也在内部明确了纪律，个人一律不准进行类似查询。另外，广州、深圳也在推进对房屋信息查询从严的相关工作。
出台背景
房屋查询管制日趋严格
各国房屋登记信息公开范围和口径虽有所不同，但一般都限于“以房查人”，“以人查房”受到严格控制。
从中国房屋登记信息查询制度的演化来看，查询管制趋于严格。2006年住建部出台《房屋权属登记信息查询暂行办法》，采取了“以房查人”方式。此办法明确，“房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息，单位和个人可以公开查询”。
不过，2007年出台的《物权法》中，登记信息公开范围有所缩小，将登记资料查询、复制限于“权利人、利害关系人”。2008年住建部发布的《房屋登记簿管理试行办法》则规定，个人和单位可以查询登记簿中房屋的基本状况(主要指自然状况)及查封、抵押等权利限制状况；权利人出示相关证件和材料后，可以查询、复制该房屋登记簿上的相关信息。此次江苏盐城出台的地方规定就适用了《房屋登记簿管理试行办法》，实行有条件查询和限制查询。
本组文据《南方都市报》、中新社、新华社
微言
人民日报：速出新规有心虚嫌疑
人民日报官方微博称，近来“房多多”事件频发，速出新规难免有心虚的嫌疑。
@人民日报：出于保护个人隐私和商业机密，新规确有其合理之处。然而，官员房产也具有公共属性，公众具有一定程度知情权；更何况房多多事件频发，速出新规难免有心虚的嫌疑。对此，各地应该给予更多解释。
@新京报评论：近日，日本安倍晋三内阁19人公开了家产，上任的、卸任的、土地房产、存款证券，甚至是配偶子女的财产，也一览无遗。有中国记者感叹“有种偷窥别人隐私的负罪感”。如果都像日本这样公布官员财产，又何必严控“房产信息查询”？
@中国青年报：保护公民房产隐私很好，但不好的是，房叔现形后，不首先去推行官员房产公开，却急于封堵公民查询官员房产的途径。这不是把权力关进制度笼子，而是把公民关进了笼子。把平民当人质，以“保护公民隐私”之名逃避应受监督，这有点儿耍流氓。
@连鹏（微博）：“以人查房”的确涉及人的隐私，受到控制也算有理可依。问题是，请官员财产公开18年都没人理，但网络实名制和严控查房的出台却光速，怎么给人一种“保护腐败”的感觉呢？
声音
律师：信息公开无不妥
原住建部政策研究中心副主任王珏林表示，漳州、盐城等地的相关规定有利有弊，不能一概而论。王珏林说，希望相关政策在防止腐败、揭露社会阴暗面上起到积极意义。同时，也要使个人的资产利益得到保护，防止信息乱查现象的发生。
北京汉卓律师事务所律师李久凯表示，“这些规定上升不到法律的层面。”

北京隆安律师事务所律师康建灿认为，这些规定的法律意义和约束力都不大。”她认为，“如果是正当途径购置的房产不怕暴露，政策背后可能是在保护某些人的利益，房产信息的公开没有什么不妥，还有助于反腐。”
相关
深圳“房爷”被批捕
此前被曝有20亿资产
深圳市人民检察院18日发布消息称，已于8日以涉嫌受贿罪、行贿罪，对原深圳龙岗区南联社区常务副站长周伟思采取逮捕强制措施。
原龙岗区城管局副局长何永华等其他3人也先后被执行逮捕。网曝周伟思拥有“80多栋私人物业、20辆豪车、20亿资产”。

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2013-02-20

十八大后中央6提反腐 27名厅级以上干部被处理

习近平：坚持“老虎”、“苍蝇”一起打；在王岐山看来，反腐如同治堵。
高层密集表态，措辞严厉罕见，十八大以来中央已6次公开提反腐；
上至副部级官员李春城，下至深圳“20亿身家”村官，一批“老虎”、“苍蝇”先后被打倒。
此轮持续3个月的反腐风暴势头正劲。十八大后，各级党委、政府及司法机关已经宣布了至少15名厅级以上干部落马、12名厅级以上干部免职的信息，其余级别官员数量更多。
恰逢新一届中央领导层开得百日新局，昨天有媒体盘点称，中共反腐新思路已经明确，即坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。
反腐新思路：当前要以治标为主
中共十八大刚刚过去三个月的时间，中央新领导层关于反腐倡廉工作的重要表态已经高达6次之多，密集程度罕见，且用词严厉。
2012年11月8日 中共十八大报告：
反对腐败、建设廉洁政治……这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。
2012年11月15日 7常委首次记者会 中共中央总书记习近平：
打铁还需自身硬。一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。
2012年11月17日 7常委首次集体学习 习近平：
近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。
2012年11月30日 中纪委座谈会 中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山：
党的作风关乎人心向背，关乎党的生死存亡。信任不能代替监督。
2013年1月22日 中纪委二次全会 习近平：
要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
2013年1月23日 中纪委研讨班 王岐山：
要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。
反腐如同治堵，与治堵思路高度一致
这一新思路与王岐山任职北京市长期间对于北京交通拥堵治理的思考具有高度一致性。
在去年12月25日刊发的《求真务实 尽责奉献——记中共中央政治局常委王岐山》人物特稿中，新华社记者如此写道：“面对北京日益拥堵的交通，王岐山清醒地意识到，北京刚刚进入交通拥堵的历史时期，解决这一问题，要标本兼治，疏堵结合，当前以治标为主，治标是为治本赢得时间。”
自2004年中共十六届四中全会提出以来，“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”16字一直是我国反腐倡廉工作的基本方针，并写入了中共十七大、十八大报告之中。
如何“治标”？“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”
如何“治标”？习近平亲自作答：从严治党，惩治这一手决不能放松，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子。
“改革开放前期，反腐工作比较注意县处级、厅局级官员的惩处，涉及省部级官员的较少。
“等到北京、天津等地相继发生一些省部级官员甚至中央政治局委员涉案后，反腐工作又侧重于对大案要案的查处。
“到了2008年、2009年时，各地爆发出不少‘蚁贪’时，反腐重点又转向了基层官员。
“这一次习近平的表态意味着今后的反腐工作将不再区分官员级别，一视同仁地予以打击，发现一件查处一件。”
——中央党校政法部教授林喆
重在落实；查处腐败，贵在一视同仁
媒体称，近年来各地落马官员数量触目惊心，但期望通过个案惩治能起到的威慑作用却呈下降趋势。有专家将矛盾焦点指向“选择性反腐”，呼吁反腐应一视同仁。
习近平在1月22日中纪委二次全会上的一句话，既显示反腐决心，又可对此疑虑给出回答——
“有腐必反、有贪必肃。”
“中央新领导层的提法是非常好的，关键还是落实下去，从以往的实践来看，真正贯彻落实是最难的事情。”
——某地地方一纪委人士
“你是一视同仁，只要有腐败就严查到底，还是有选择性地反腐，有些人肯定不能查？这就是问题症结所在。如果我们真的能够做到一视同仁，而且惩处能够做到一定的及时性，让惩治具有真正的威慑作用，并非把越多的贪腐官员抓进去或者判处死刑越好，这才是惩治的价值所在。”
——北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明
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河南5年反腐“成绩单”
媒体报道指出，河南省各级检察机关查处的县处级、厅级官员及职务犯罪人数等多项数据位居全国前列：
13366人 过去5年，全省立案侦查贪污贿赂犯罪人数
957人 过去5年，全省涉及职务犯罪被查的县处级以上官员数量
93人 过去5年，全省涉及职务犯罪被查的厅级官员数量
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十八大后落马厅级以上官员名单
姓名 落马前职务 落马（公布）时间
吴永文 湖北省人大常委会副主任 2013年1月
郭超 安徽省合肥市人大常委会副主任 2013年1月
赵建明 马鞍山钢铁集团公司党委副书记 2013年1月
黄小虎 安徽军工集团董事长 2013年1月
冯湘勇 广东省云浮市常务副市长 2013年1月
江捍平 深圳市卫生与计生委主任 2012年12月
李亚力 山西省公安厅副厅长兼太原市公安局局长 2012年12月
汪建设 安徽省黄山市委常委、政法委书记 2012年12月
李春城 四川省委副书记 2012年12月
梁道行 广东省深圳市原副市长 2012年12月
王有明 山西省国土资源厅原副巡视员 2012年11月
单增德 山东省农业厅副厅长 2012年11月
陈弘平 广东省人大农委会主任委员 2012年11月
吕英明 广东省国土资源厅副厅长 2012年11月
雷政富 重庆市北碚区委书记 2012年11月

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2013-02-21

习近平探访后贫困县注资3亿扶贫 远超20年总和

习近平探访后，河北阜平成扶贫“特区”；当地将注入3亿资金；以前失败的养羊种树产业仍被作为此次脱贫的主要思路

元旦前夕，革命老区阜平成为习近平总书记探访贫困的第一站。顶着国家级贫困县帽子多年的阜平迎来了脱贫新机遇。河北各方及相关扶贫机构提供年均3亿元的扶贫资金，这一数字是阜平过去20年全部扶贫资金总和的1.5倍。

阜平展开了一场轰轰烈烈的“脱贫运动”。但以往扶贫面临的困境依然存在：政府制定项目，农户被动接受。项目水土不服后导致返贫。简单输血之后，后续支持缺失。这一次，外界不同寻常的关注和大量资金注入带给阜平脱贫怎样的契机？
前言
只要有信心，黄土变成金。习近平对骆驼湾村村民说的这句话，温暖沉着。面对黄土般的贫困，需要信心去改变。
在标志一年开始的元旦和春节前夕，习近平总书记选择了河北与甘肃的贫困县，分别属于燕山-太行山和六盘山区连片特困地区，探访“真正的贫困”。
贫困问题受到前所未有的关注，正如习近平所说，全面建成小康社会，最艰巨繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。新年前夕，到武陵山连片特困区调研的李克强副总理也强调，脱贫致富是全面建成小康社会的最大难点。
中国仍然有1亿多人生活在2300元的贫困线之下。大多集中在14个连片贫困带-新时期扶贫攻坚的主战场。犹如木桶的短板效应，他们如果无法分享中国飞速发展的成果，将会出现无法填补的缺口。关注贫困地区，其实是关注中国内部的后发力量。
在深入扶贫的攻坚阶段，我们选择样本探究中国扶贫政策遭遇的难题和需要修正的路径。
阜平样本，展示一个贫困县经历了怎样的扶贫之路，突然机遇降临，如何才能有效地避免以前脱贫遭遇的怪圈。
温总理去过三次的村庄，资金如水涌入，如何才能把大量的输血变成内部的生长肌理？
作为国家优惠政策的承载者，贫困县这顶帽子为何会成为争抢的资源。专题用丢帽子和戴帽子的故事，来阐述一种尴尬的境地。
专题还将展现扶贫未来趋势。扶贫与城镇化交织越来越细密。在十八大报告中，城镇化被着重提出。城镇化将成为破解脱贫难题的重要路径。我们用异地安置的城镇化和农民打工者的城镇化案例来展现这一点。
春节前，阜平县顾家台村村主任顾文兴收到了一条短信。“向贫困宣战、向小康进军”。
新年前后，阜平县向全县21万人发送了近百条这样的励志短信。例如，“幸福不是毛毛雨，不会从天上掉下来”。
向贫困宣战成为近期阜平工作的主旋律。
1月23日，阜平县政府召集300多名干部召开“关于开展脱贫致富奔小康的思想大解放讨论”的动员会，会后组织宣讲团到全县209个行政村进行“面对机遇，我该怎么办”的主题宣讲。
前两站为阜平县骆驼湾村和顾家台村，去年12月30日，中共中央总书记习近平探访了这两个村的贫困家庭。
那天上午，习近平走进骆驼湾村村民唐荣斌家三间低矮的石头房，拉着老人的手，坐在炕上聊天。出门前，总书记叮嘱在场官员，“一定要想方设法尽快让乡亲们过上好日子”。
随后，河北省成立“阜平扶贫攻坚领导小组”，省委副书记赵勇任组长，保定市市委书记、阜平县委书记亲自抓骆驼湾村和顾家台村未来五年的发展规划。
阜平的脱贫受到前所未有的关注。分管扶贫的副县长说，突如其来的巨额扶贫资金，让他“压力很大”。
骆驼湾的东风
习近平来后两周，骆驼湾村被纳入国家重点扶贫村，收到捐款20余万元，企业来村里谈合作
1月13日上午，骆驼湾村村委会门前，数十名工作人员在清扫道路、粉刷墙壁。村民说，习总书记来后近两周，县政府雇了几十人每天来村里打扫卫生。“很多中央省市领导来村里视察，一些老板来考察捐助，村子风貌要搞好，给人留个好印象。”一位现场指挥的村干部称。
作为“扶贫攻坚第一仗”，阜平县政府发文在全县开展城乡环境综合整治，要求“做到不见垃圾，不留死角，全面彻底，干干净净”。
骆驼湾村从来没有这样热闹过。
穷是位于群山深处的骆驼湾村无法摆脱的烙印。2012年村里人均收入980元。唐荣斌家房顶上的四五百斤玉米是全家全部的存粮。他们舍不得吃，一天两餐饭桌上只有红薯和土豆。三间低矮的石屋是唐荣斌结婚时盖的喜房， “孙子都有了，还给儿子盖不起新房”。
冬日午后，一群老人围在墙角晒着太阳，“年轻人待在村里连媳妇都娶不到啊，都逃生去了。”一位老人感叹。53岁的副书记刘记平几乎是留在村里最年轻的人。“留在村里种地，活都活不下去”。
村长刘荣平说，骆驼湾村并没有登上县里最近三年的贫困村名单。这个村子的状况在阜平极为普遍。九山半水半分田。“都很穷，过去三年没有任何扶贫资金和项目”。
2013年1月份，骆驼湾村被纳入国家重点扶贫村。到1月下旬，当地已经收到捐款20余万元。
不断地有企业来村里谈合作，刘荣平说，这是骆驼湾开天辟地的头一次，“而且很多都是大项目”。
除了企业，不断有各级领导来到村里，“每天都陪着领导视察、汇报工作”。刘荣平说，县政府要求全县209个行政村，都要制定脱贫计划，提出产业规划，上报扶贫项目。据他所知，“大多都报旅游和养殖牛羊项目，申请资金总额达到了70多亿”，骆驼湾村的规划要省委书记亲自拍板。
骆驼湾村村民对未来充满了希望。新年过后，8名村民联名签字交了一份农村产业发展申请。计划建设标准化养殖场，还有部分村民准备做“农家乐”生态旅游项目。村书记顾润金想借着总书记视察的东风，重启旅游项目，大干一场。
唐荣斌小儿子唐军峰在县城摆地摊为生。习总书记到过家里之后，他有了一个宏伟的梦想：政府给我一百头肉牛崽，三年后拥有自己的养牛场，“到时候，在县城买房，做个真正的城里人”。
越扶越贫的恐慌
唐荣斌响应政府号召，从政府手里购买引进的内蒙古肉牛。肉牛不服当地水土，拉肚子，只吃料不长肉”
脱贫不仅仅是骆驼湾村的梦想。
阜平一直在探寻脱贫之路。国家启动“八七扶贫攻坚计划”以来，阜平县就从未离开过国家级贫困县的名单。
县扶贫办官员说，阜平的发展速度赶不上全国的平均水平。每一次提标总是让大批“脱贫”的家庭再次“返贫”。过去十年，阜平贫困人口却增加近一倍。
县扶贫办原主任孔金生称，阜平贫困人口大多集中在农村，全县扶贫的重点历来是如何帮助农业人口实现脱贫。
对于政府支持农民投资脱贫，唐荣斌回忆起来，却充满了恐慌。
90年代以来，阜平县政府坚持靠山吃山靠水吃水，宣传引导农民种果木，养禽畜。
果木与禽畜品种均由县政府统一组织考察引进。
唐荣斌做了20多年骆驼湾村副书记，一度是村里的富裕户，但一次次投资失败让他背了巨额债务，“落了饥荒，十多年都没缓过劲来”。
1990年，唐荣斌响应县政府发展畜牧养殖的号召，利用养殖扶贫专项贴息贷款，贷款六千元，拿出全部积蓄，向亲戚借了一万元，购买了二十多头阜平县畜牧局专门从内蒙古引进的一种肉牛。唐荣斌梦想着，“三年后出栏，每头赚两千就能有三万块的本，到时再买三十头，家庭年收入就能过万了”。
三年后，唐荣斌没有实现“万元户”的梦想。“内蒙古的肉牛不服当地水土，山村冬天水凉，喂过之后就拉肚子，只吃料不长肉”。
唐荣斌说村里没有兽医，去县城请兽医连路费一次都得近百块，请不起，眼睁睁看着很多牛病死。家中本来就收成很少的口粮要去集镇换成饲料给牛吃，家里一天就吃两顿，顿顿土豆，因为欠着银行的贷款，由全村富裕户变为身背种债的贫困户“。
唐荣斌家的贷款至今未还，“说实话不敢投资了”。
村长刘荣平说，村里很多人家做过类似“投资”，但都因为资金和技术跟不上而投资失败。有贷款的人家基本都到期还不了，银行再也不向村民贷款了，除非用有存款的存折做抵押，“谁有存款还去贷款呢？”
周转畜难周转
这些周转畜到农户手中，技术跟不上，大多病死或被变卖。近千万的周转羊和周转牛项目全部失败
畜牧业一直是阜平扶贫的重点项目，政府尝试了不同的路径。
2006年县财政扶贫资金分配方案显示，当年667万扶贫款中，扶贫项目有：151万周转牛、21.6万周转驴、6.5万周转貂、2万周转鸡。
县扶贫办一位退休副主任称，“周转畜”项目是阜平过去二十年最常见的一种扶贫项目。扶贫办使用扶贫资金给贫困户购买一定数量的牲畜，签订合同约定在一段时间内，通过牲畜繁殖或养殖规模的扩大，再返还给扶贫办一头牲畜，这头牲畜再流转到别的养殖户，达到帮助更多农户增收脱贫目的。
与单纯的让农民贷款买牲畜不同，政府提供了资金。
但是“这些周转畜到农户手中，技术跟不上，大多病死或被变卖。近千万的周转羊和周转牛项目全部失败，没有一只羊和一头牛周转起来”，该退休官员称。
1月10日，阜平县政府组织全县209个村的党支部书记，到邢台临城县考察核桃种植，学习临城“公司+基地+农户”的经验，准备引进扶植大型企业与贫困户签订合作协议，帮扶脱贫。
这种方式之前在阜平也有过尝试。
42岁的阜平镇海岩村支书袁龙曾是阜平县的致富明星、扶贫带头人，如今他的养殖公司已经破产。袁龙说正是“公司加养殖小区加农户”的模式害了他的企业。
2007年，阜平县继续推广“周转畜”扶贫，由扶贫办用扶贫资金购买奶牛，以村为单位领回，交由农户饲养，农户一年后要返还给扶贫办一头奶牛。
在县政府领导协调下，扶贫办、部分村委会和骥龙公司签订三方合作协议，约定奶牛由公司代养，每年每头向村委会支付1200元，这钱由村里转给贫困户。
袁龙说最初这是一种双赢。政府帮建基础设施，公司有专业技术，贫困户拿到了钱。
2008年河北爆发三聚氰胺事件，骥龙公司陷入奶卖不出去的困局。袁龙希望农民把牛牵回去，或以政府原始购牛价赔付，被拒绝。找扶贫办协调，扶贫办说这是公司与农户之间的问题，应自行解决。
亏损持续。袁龙付不起寄养奶牛的报酬，无法解除合同，只能卖牛维持公司运转。最终，奶牛基本卖光，“公司只能停产，老百姓四处告状，说我卖了他们的牛，违反合同拖欠他们扶贫资金”。
袁龙曾希望政府出面替他给奶农做个债务担保，“可以集中有限资金，提高奶质争取奶厂订单，但没人愿意”。
袁龙说，“公司加养殖小区加农户”的扶贫模式并没有错，但缺少市场风险的共担体系，“签了合同，农民和村委会就不管了，坐享盈利，签了合同政府撒手不管，出了纠纷就后退，责任全抛给企业”。
“农户加企业的方式是扶贫的好办法，但如果政府将扶贫的责任完全甩给企业，就会形成共输而非多赢局面。”县扶贫办一退休副主任称。
扶贫“特区”，特事特办
“过去十七年，全县得到的扶贫资金为2个亿，如今一年就这么多，思考如何花这笔钱，我们压力很大。”副县长李永说
2月1日，河北省出台政策，连续三年对阜平县安排5000万元财政资金，用于建设担保平台，支持贫困群众发展增收产业。
这为以后的袁龙们提供了一些保障。
阜平有了越来越多的扶贫优惠。河北省扶贫办主任扈双龙称，国家扶贫办拟将阜平164个村列入国家扶贫规划，享受国家扶贫政策，同时申请将阜平定为全国特困片区县综合改革试点县，“实行特区扶贫政策，特事特办”。
之前，在最新扶贫规划中，阜平县已被列入《燕山-太行山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》，成为新阶段国家扶贫开发工作重点县。
1月中旬，保定市2013年度经济工作会议上，市委书记许宁介绍，保定每年将向阜平提供5000万的扶贫款，河北省年内财政扶植2个亿。会议首次将距离北京300多公里外的阜平县纳入环首都扶贫攻坚示范区统筹安排。
“过去十七年，我们全县得到的扶贫资金为2个亿，如今一年就这么多，思考如何花这笔钱，我们压力很大。”1月16日阜平县分管扶贫的副县长李永坦言他幸福的“烦恼”。
阜平的扶贫不只是自己的“烦恼”。国务院扶贫办主任范小建亲自牵头中央12部委相关司局领导与阜平县委书记、县长等官员进行面对面沟通。
阜平县扶贫攻坚领导小组，组长是河北省省委副书记。阜平扶贫攻坚指挥部，保定市市长任指挥长。保定组织市里十几家名企到阜平，和阜平对接。
在资金、帮扶、政策的三重优惠下，阜平县最先提出的扶贫发展规划，与之前的扶贫思路差别并不大，依然用力于养殖业和种植业。
新扶贫中的旧思维
“两种两养推动产业扶贫，公司加农户发展支柱产业，这些年都在搞，都失败了，这次如何能脱贫？”县农业局原局长王者飞说
骆驼湾的村民首先想到的养羊和养牛，以及生态旅游似乎是这么多年扶贫理念的一个条件反射。阜平县政府也是如此。
副县长李永称目前阜平已确定“两种（核桃、大枣）两养（养羊、养牛）”的产业发展规划，“将以规模优势形成主导产业”。
县农业局原局长王者飞说，“两种两养推动产业扶贫，公司加农户发展支柱产业，这都不新鲜，这些年都失败了，这次如何能脱贫？”他认为输血没用，只有增强造血才能真正脱贫。
对于以前扶贫遭遇的问题，阜平县如今多了一份谨慎。
1月19日，新任阜平县扶贫办主任向记者提供关于全县脱贫“新闻材料”显示，该县将原定的三年脱贫计划改为五年稳定脱贫，“发展30万亩核桃种植推动产业扶贫，公司加养殖小区加农户模式，3到5年内建设肉牛场70个、肉羊场300个，突出抓好骆驼湾村、顾家台村两个示范村”。
一个月后，计划有了变化。
“养牛养羊的方案，基本被专家否定了，短期内很难购置到如此数量的牛羊崽，一旦不适应水土风险大，另外山区禁牧，草料无法满足牛羊的饲养”。阜平县委宣传部的一位负责人说，新的两养方案还在制定中。
核桃树的种植也曾经是扶贫的重要手段。媒体报道，2009年骆驼湾村种了300亩核桃树，但因为核桃生长慢、挂果晚，还看不到收成。
最初提出的核桃树40万亩的规模在阜平的材料中变成了30万亩。
2月17日，阜平县委宣传部负责人称，种植核桃和大枣工作正在推进，各村成立互助合作社，农民以土地入股，政府免费提供果树苗，分配到户，由合作社统一管理，政府提供后期技术支持。
生态旅游在阜平以前的扶贫战略中也常常出现，但这一次并没有列入最新规划。王者飞认为，“旅游投资大，见效慢，但真正能富民，不像其他动辄数万亩核桃树、几万头牛羊养殖基地这么显政绩，所以县政府对于文化、生态旅游开发热情并不高”。
51岁的保定银行副总经理王恩东是顾家台驻村工作队负责人，王恩东为顾家台村设计了一条乡村旅游的发展之路。

在听说阜平县政府将“两种（核桃、大枣）两养（羊和牛）”作为农村产业发展的规划，乡村旅游并不在列，王恩东表示担忧，“阜平大部分村庄的青壮劳力都外出打工了，两种两养都需要大量劳动力来干活，很难满足，但发展旅游是可以聚拢人气，吸引劳动力回乡的产业”。
骆驼湾村村支书顾润金向媒体重复着自己多年的想法——发展旅游业。但村民却不无担心。出去打工的都走了，剩下一群老人，“怎么发展旅游，我们谁也不知道”。
阜平的贫困让一些村庄慢慢“消失”。人越来越少，当需要发展甩开贫困的时候，怎么样才能把人慢慢召回和留住。“要想方设法让人才留下来。”阜平县龙泉镇党委书记郄大建说。

只要有你自

2013年2月22日

养老金待遇为何差别数十倍


养老金差别的原因有两个，一是养老保险制度的“碎片化”，二是“双轨制”的存在。
在昨天进行的“中国社会保障30人论坛”上，发布了中国社科院编撰的《2012社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》。书中披露：在福建厦门的调查中，被访者在2011年8月领取的养老金最低为200元，最高为10000元，后者是前者的50倍。
根据报告，有近四成的养老金领取者的养老金水平较低，而且不同的养老金领取者之间待遇水平可能差别极大，原因是各方面的。首先，中国的养老保险制度并不统一，业内称之为“碎片化”。在2009年以前，中国的农民90%以上是没有养老金的。从2009年开始，新型农村养老保险制度开始实施。到2011年，新农保的参保者达到3.26亿人，其中实际领取养老金的人数为8525万人；全年基金支出588亿元，平均每人每年是690元，月平均57.50元。显而易见，要完全靠这笔钱来维持生活当然是不可能的，对目前农村老人来说，其意义只是多了一笔“零用钱”。
但是，这毕竟是一个开始。应该指出：现在开始领取养老金的老人，并没有缴纳养老保险费（其子女缴纳的费用是存在他们自己的“个人账户”中的），其养老金完全由中央和地方财政支付，所以有学者称：严格说来这只是一种“福利”，而不是“保险”。展望未来，“十二五”期间，新农保能够做到“服务对象的全覆盖”。到下一个五年计划时期，提高新农保的待遇水平可能会成为重点任务。
其二，在城市中，“双轨制”的存在使企业和机关事业单位退休人员的养老金之间显示出较大的差别。要解决这个问题，只有改革现行的养老保险制度，将养老金划分为两部分：一部分是基本养老金，在这一块讲公平。另一部分是补充养老金，在这一块，可以与效率、与贡献挂钩。这也是当今世界各国的普遍做法，而试图在一个制度中同时解决公平与效率的问题，是不可能的。
可能有人会问：那么最后的结果岂不还是不一样？回答是肯定的。平心而论，市场经济是不相信绝对平等的。放眼世界，至少迄今为止，还没有一个国家，到老了所有人的养老金——不分基本的和补充的——待遇完全一样。所以，这样的想法并不现实。
在了解了以上的两点原因之后，可能还要更多地了解社会保险的基本常识。社会养老保险制度主要是用保险缴费的方式来筹措资金的，也就是说，首先必须由用人单位和劳动者个人双方缴纳保险费，政府的责任是财政托底。这样，将来到规定的法定年龄后才能领取养老金，在理论上这叫“先尽义务，后享权利”。所以，工作时缴费的多少，缴费时间的长短，与将来领取的养老金待遇一定是呈正相关关系的。即便是基本养老金，虽然会有“转移支付”的发生，但也会根据缴费多少体现差别。现在，中国的养老保险制度在这方面也应该逐步地理顺关系。

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2013年2月23日


十八届二中全会将讨论国家机构领导人建议人选

据新华社电 中共中央政治局2月23日召开会议，决定今年2月26日至28日在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议。中共中央总书记习近平主持会议。
　　国务院将继续简政放权
　　会议讨论了《国务院机构改革和职能转变方案（草案）》稿。会议认为，行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。国务院机构改革和职能转变在行政体制改革中起着至关重要的作用，需要首先抓紧抓好。
　　会议强调，要根据党的十八大精神，按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深化国务院机构改革和职能转变，坚持积极稳妥、循序渐进、成熟先行，把职能转变放在更加突出位置，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，加快完善社会主义市场经济体制，为全面建成小康社会提供有力保障。
　　会议讨论了向第十二届全国人民代表大会第一次会议推荐的国家机构领导人员建议人选和向政协第十二届全国委员会第一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选。
　　会议确定将以上两个方面的内容作为十八届二中全会的议题。
　　政府工作报告将提请审议
　　会议讨论了国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第一次会议审议的《政府工作报告》稿。
　　会议强调，今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展具备很多有利条件和积极因素，也面临不少风险和挑战。我们要以提高经济增长质量和效益为中心，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，稳中求进，开拓创新，扎实开局，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
　　会议同意国务院将《政府工作报告》稿提请第十二届全国人民代表大会第一次会议审议。

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2013-02-24

2013年国内成品油价首次上调 多城市重回“8元时代”

　　新华能源2月24日消息（李由）24日，国家发展改革委发出通知，决定自2月25日零时起将汽、柴油价格每吨分别提高300元和290元，折算到90号汽油和0号柴油（全国平均）每升零售价格分别提高0.22元和0.25元。此次成品油价格调整是2013年来的首次成品油价格上调，距上次成品油价格调整历时3个月左右，多个城市的汽油价格重新回到“8元时代”。
　　“乌龙”过后调价“靴子”终落地
　　按照规定，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。春节以来国际原油价格持续震荡走高，自2月19日三地原油移动变化率突破+4%后，国内成品油调价窗口开启，国家发改委有望在20日凌晨上调成品油价格的传闻四起，然而调价的靴子却一直没有落地。这让2013年成品油首次调整在调价窗口开启当日闹了出“乌龙”。有分析认为，发改委适当延迟调价时间，主要是考虑到春运尚未结束，目前还处于用油高峰期，调价产生的影响将较大。
　　就在人们纠结于调价还是不调，何时调的时候，国际油价却开始转身下降，大幅跳水。近日，国际油价累积跌幅已超过4%，纽约油价降至今年1月16日以来最低点。不过，决定国内成品油调价与否的三地原油变化率目前仍超过4%，调价窗口依然开启。有分析人士则大胆预测，如果国际油价进一步都低，本一轮上调价格可能会存在变数。
　　就在调与不调的各种预测吊足胃口之后，终于“靴子”落地了。
　　油价上涨影响几何？
　　由于成品油在CPI中所占的比重较小，约为0.2%，因此本次油价上调对CPI涨幅的直接拉升有限。不过，油价的上涨将拉高运输成本，通过成本传导，进而加大对CPI的影响。
　　对于以油品为主要生产资料的物流运输业而言，此次成品油价格的上调将加大物流企业的油耗成本。卓创分析师陈晴分析称，载重50吨的物流货车，月跑10000公里左右，单车月度油耗成本将增加930元左右。
　　受此次油价上调影响，出租车的运营成本也将增加，陈晴预计，部分地区的燃油附加费或会有所调整，而对于私家车主而言，也意味着每月的油耗成本将上涨30-50元。（新华能源）

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2013-02-25

李双江之子看守所多次提父亲 交代案情并不抗拒

京华时报2月25日报道 昨天记者获悉，目前已被刑拘的李双江之子在看守所内情绪平稳，很配合警方的讯问，没有抵触情绪。另外，其母亲梦鸽在接受媒体采访时表示，案件正在查处中，希望儿子能得到媒体和大众的宽容。
本报记者周鑫
看守所内多次提父亲
21日凌晨，李某及同案嫌疑人在朝阳区北四环顺景温泉停车场被警方抓获。随后，5人被送至看守所。
据知情人透露，事发当晚，李某一行几人给朋友过生日，因此饮酒。结果酒后发生此案。据了解，过生日的友人当日也参与了该案。
另外，本报记者还了解到，此次李某再涉案已是“二进宫”，对里面的环境已经相当熟悉，个人情绪比较平稳。
据悉，李某在配合调查中，时不时还提及父亲，对于交代具体案情并不抗拒，警方问什么都能一一对答。同时，记者还了解到，与李某涉案的其他成员，目前也在接受进一步调查。
74岁李双江被气病
昨天记者多次拨通梦鸽的电话，均是响两三声后被挂断。此前，梦鸽在接受《华西都市报》采访时说：“儿子犯下了大错，该怎么处理我们就怎么处理，根据法律事实来判决这个事。”但是，她还说，儿子还是未成年人，希望得到媒体和大众的宽容，将来他的人生有一个新的生存空间。据悉，梦鸽在说这番话时数度哽咽。
李双江的一名学生对媒体称，李双江因一时接受不了儿子的所作所为，74岁的他精神上受到巨大打击，目前已被气病送医。
■父母教育
“还没打，自己先掉泪”
李双江之子涉嫌轮奸案爆出后，他们家早年接受采访的视频纷纷被网友挖出。早在2011年3月6日，李双江曾做客新华网与网民进行在线交流。李双江在访谈中曾大谈过教育孩子问题。
“我儿子天赋好，但我们现在不逼他。他喜欢运动、喜欢交朋友，电脑在他手里我看就像弹钢琴一样，他思维非常灵敏，英语单词随便就能记几千个。这代人是我们的希望。所以我们的下一代我认为了不得，我非常高兴。孩子总归学不坏，因为我们所给他的东西都是正面的东西。”
记者问及，“你会打他吗？”李双江说：“不打，舍不得，有时真想打，但不能打，劝说，我们吓唬一下。还没有打，自己的眼泪先掉下来了。”
据媒体报道，2011年2月份，李双江夫妇在做客《鲁豫有约》时，就曾分享过自己的育儿经。
李双江对儿子很宠溺，而母亲梦鸽则扮演了严母的角色。“你不能要求孩子什么都好”，这是李双江在节目中的原话。而母亲梦鸽则对儿子的要求很高，两人曾因为教育问题有过分歧。李双江认为，儿子在青春期叛逆较为正常，有时候不能太着急。
■法律程序
公诉最快在批捕后两个月内
昨天，北京警方证实，李双江之子李某已被正式刑拘。那么从刑事拘留到被检察机关提起公诉，大约要多长时间？
按刑诉法规定，批捕后的侦查羁押期限一般不超3个月。刑诉法154条规定：对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过两个月。案情复杂、期限届满不能终结的，可经上级人民检察院批准延长一个月。
据李双江之子的情况看，因其涉嫌的是有可能被判处10年以上刑罚的罪名，因此有可能对其采用最长羁押期，即一旦3个月侦查期用完后，可能按规定再申请延期，故李某被起诉的时间最快在2个月内。
李某此次的情况能否被取保候审？
据了解，取保候审，指在刑事诉讼中，人民法院、人民检察院或公安机关责令某些犯罪嫌疑人、刑事被告人提出保证人或者交纳保证金，保证犯罪嫌疑人、被告人不逃避或妨碍侦查、起诉和审判，并随传随到的一种强制措施。
据悉，从目前情况看，李某涉嫌强奸罪，同时又有因寻衅滋事被劳教的前科，应不能办理取保候审。

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2013-02-26
实名认证为音乐人、歌手的网友发微博称:李双江之子李某涉嫌轮奸案的女主角撤销控诉，双方已达成和解意向。
律师：若女方改口称自愿 李天一将被无罪释放

律师分析认为，刑事案由检察院提起公诉，不是受害人能够随意撤销的
新京报讯 歌唱家李双江之子涉嫌轮奸案又有新消息传出。昨日17时39分，实名认证为音乐人、歌手的网友发微博称，据内部消息，李双江之子李某涉嫌轮奸案的女主角撤销控诉，双方已达成和解意向。
“和解说”引网民关注
微博中写道，因李某未满18岁，且当时已经醉酒，即便诉讼被重判的可能性极低。李某及其他4名嫌疑人家长奔走，最终联系上女孩父母并长谈，受害人最终得到极大的物质补偿，包括落实北京户口、工作及一套房产。
消息发出后引发网友强烈关注，截至昨日23时44分，上述微博转发19313次、评论4593条。
就此消息，有官方微博辟谣称，通过联系律师了解到，刑事案是由检察院提起公诉的，不是受害人能够随意撤销的。而从目前北京警方的官方消息看，此案件还处于侦查阶段，还未进入诉讼程序，也就谈不上受害人的撤诉。
律师：存两种可能性
针对此消息，北京建纬律师事务所律师王传巍表示，目前，公安机关正在调查阶段，检察院对李某是否批捕还未决定，按照《刑事诉讼法》，这个决定将于最短14天、最长37天内作出。
“这就要分两种情况来看，假如公安机关经过调查，认定强奸事实存在，那检察院将提起公诉，并决定批捕，在这种情况下，如果女方要求所谓的‘撤诉’是不可能的，因为在中国，刑事和解的制度不存在。”王传巍说。
王传巍表示，如果是女方收受钱财原谅了对方，只能属于被害人谅解，属于酌定从轻减刑的情节，“可能会在刑期上稍作减免，但罪名还是成立。”
“假如公安机关经过调查，发现李某的强奸事实不存在，或者女方改口说自己是自愿的，那么李某将被无罪释放。”王传巍表示，如果是女方改口或是在说谎报假案，那女方可能构成诬告陷害罪名。
“一切要以公安机关查明强奸事实是否存在为前提，而不能单凭一个人的单方说法。”王传巍说。
人物
涉案少年的光环背后
57岁时，歌唱家李双江老来得子，这个男孩4岁学钢琴，8岁习书法，10岁加入中国少年冰球队，受名师调教，曾多次在钢琴、书法、冰球比赛中摘金夺银。
光环的另一面，却是接连的牢狱之灾。
2011年9月6日晚，在海淀区亿城西山华府小区门口，这位15岁的男孩同朋友将小区业主彭姓夫妇打伤，其间还大喊“谁敢打110”，同年9月15日，他被收容教养1年。
2013年2月17日晚，湖北大厦宾馆房间内，又是这男孩同另外四人涉嫌将一女孩轮奸，被警方控制时，他未满17岁。
1996年4月，李双江与妻子梦鸽的儿子呱呱坠地。
李双江曾在一次访谈节目中回忆，刚出生的孩子脸上发紫，被送到温箱中观察。时年57岁的李双江在温箱前守了三天三夜，生怕护士不小心踢掉温箱的电线。
在这次访谈节目中，李双江曾言，梦鸽给孩子的未来定的标准，一度是“一定要得诺贝尔奖金，一定要当大人物”。
可后来，孩子并没有按照夫妻预想的轨迹成长。
根正苗红的“小全才”
网上流传的一段视频中，身着军装的李双江牵着身着红军服的儿子，两人配合默契地共唱《红星照我去战斗》，手持话筒的李双江一脸慈爱。
这男孩很好地遗传了父母的天赋，李双江一位多年至交记得，男孩几岁时，就能模仿演唱父亲的成名作，“模仿很像”。
该人士称，李双江很希望孩子也能走音乐道路，网络流传的照片中，不少李双江陪儿子练琴练唱、学习乐谱的画面可作为印证。
李氏夫妇也尽可能给儿子提供最好的教育环境：4岁开始摸钢琴，8岁提笔学书法，名家手把手地调教，孩子打得一手好冰球，10岁便加入中国少年冰球队……
在公开场合，李双江夫妇不掩饰对儿子才华的喜悦：英语单词一下子能记几千个……
这个在访谈节目中被主持人称为“根正苗红”的男孩，自幼荣誉无数，4岁入选中国幼儿申奥形象大使，多次在钢琴、书法、冰球比赛中摘金夺银；2009年成为海淀书法协会最年轻会员……
家属院里的“小石头”
男孩幼年时代，在家属院的孩子群中，有“小石头”的绰号。李双江的一位老战友回忆，“小石头”嘴儿很甜，每逢见面，就叔叔阿姨地叫，非常有礼貌。
“他出手大方、待人也很讲义气。”这个对“小石头”的评价，还停留在王波（化名）小学时代的记忆里。
小学三年级时，王波和小石头是同班同学、好朋友。
“他转来时，班里正在上围棋课。”王波回忆，很多同学对“小石头”的第一印象很好，因为他“文艺才能出众”。
但半年后，“小石头”的个性渐渐显现。
一次，同学们一起玩抓人游戏，不知何故，小石头就把王波推倒。“我反抗了一下，他就打我。”王波说。“小石头”并没有因为这件事受到惩罚，老师反而说了王波两句。
四年级时，王波骨折过一次。骨折恢复期，他和“小石头”再起冲突，“小石头”用打冰球的技巧撞击了他，王波不得不去医院重新打石膏。王波打电话给母亲，“‘小石头’抢过电话，说他父亲年纪大承受能力不行，要求私下解决。恳求不要告诉他父母。”
采访中，班里的三名同学证实了“小石头”的打人事件。
王波称，90后的小学生们，头脑里并没有“著名歌唱家”的概念，但经常犯错的“小石头”，小学期间却很少受到惩罚，“才猜测他家里很有背景”。
李双江早年住处的一位邻居证实，“小石头”上学后，就在家属院出了名，那孩子变得蛮横，自己的儿子就经常被他欺负。
无照驾驶的豪车主
“‘小石头’这绰号，后来成了他在朋友间炫耀的谈资，意为他自小在军艺家属院里‘有一号’。”“小石头”的一位朋友说。
“小石头”渐渐长高了，李双江在公开场合说，儿子在13岁时身高接近1米80，爆发力很强，喜爱冰球运动，也爱结交朋友，“很有棱角”。
13岁这年，他被送入外国一所冰球学校，经历了短暂的留学生活。
也在这个年龄前后，他开始拥有了汽车。
李双江曾说，儿子1岁多时，就能认出马路上所有的汽车。李双江在休息时，常把车开到院子的空场，把儿子放在怀里，一起坐在驾驶位，当孩子的“驾驶教练”。
小石头的朋友张明（化名）说，2010年，母亲梦鸽送给当时年仅14岁的“小石头”的，是她原来开的一辆宝马。
张明说，“他开的宝马型号是BMW325i，新车40多万，二手车也值二三十万，他觉得不够档次，就去一家宝马改装俱乐部改装了一番，把车改成了黑色加橙色。”
在网上，这家俱乐部，把给这辆改装的宝马车照片挂在该店官网上，用以宣传。一名店员介绍，这辆车的改装费当初花了30万元。
李双江住所的一位女邻居记得，小石头每天夜里开着宝马出院儿，玩到凌晨两三点才回来。“宝马车的声音特别响，半夜进院还按喇叭，邻居们不堪其扰。”
“小石头”的另一位朋友证实，3年前，“小石头”就开始开宝马出入夜店。
“这孩子身上有股傲气”
2011年，李双江与梦鸽夫妇在不同场合都谈到对儿子的教育问题。
2011年2月，李双江夫妇在做客《鲁豫有约》时，李双江曾言：“妻子对儿子比较狠”；而梦鸽则说，“我们花了更多心思在教育上面。”
2011年3月6日，在接受新华网的访谈时，对于主持人提出“会不会打儿子”的问题，李双江说，“不打，舍不得，有时真想打，但不能打，劝说，我们吓唬一下。还没打，（他）自己眼泪先掉下来了。”
这次受访中，李双江还说：“我儿子天赋好，但我们现在不逼他。他喜欢运动、喜欢交朋友，电脑在他手里我看就像弹钢琴一样……孩子总归学不坏……”
但几个月后的2011年9月6日晚，海淀区亿城西山华府小区门口，因为开车问题，时年15岁的“小石头”同朋友将小区业主彭姓夫妇打伤，其间还对众多围观者大喊“谁敢打110？”
其实，这个时期，在朋友圈里，他已经有了另一个绰号——“小霸王”。
多家媒体报道：2011年1月至9月，这辆改装宝马车9个月违法32次，且全部未接受处罚。
在李双江的一位挚友看来，“小石头”在长辈面前虽然还彬彬有礼，但他已感觉到这孩子身上有一股傲气。
“我觉得我有种负罪感。”在医院探望受伤夫妇时，李双江说，“我宁愿你们用棍子把我打一顿”。
事后在接受采访时，他也承认“儿子交了一些不好的朋友”。
收容教养一年之后
因为打人事件，“小石头”接受收容教养一年的处罚。
2012年9月中旬，“小石头”获释。相关人士称，在收容教养期间，他表现良好，未搞“特殊”。
2013年2月17日晚，湖北大厦宾馆房间内，五名男青年涉嫌将一名女孩轮奸。这其中，又有“小石头”的名字，虽然在获释后，他改了名字。
被收容教养这一年，他是否有变化？
据接近“小石头”的一位知情者称，获释之后，“小石头”又换了一辆白色GTR跑车，“130多万”。这名知情人称。